Guide Dresden : Politique et économie

L'Allemagne est une République fédérale divisée en 16 Länder. La Fédération est responsable de la politique étrangère, de la défense, de la poste, des chemins de fer, de la monnaie, de la politique douanière et commerciale et du système judiciaire. Les Länder sont responsables de l'enseignement, de la police, de la sécurité et de l'application des lois fédérales. L'Allemagne possède un chef de l'Etat (Bundespräsident), qui est élu pour cinq ans par les membres des deux assemblées législatives (Bundestag et Bundesrat) et qui a un rôle représentatif. Cette fonction est actuellement occupée par Joachim Gauck, ministre-président de Basse-Saxe qui a été élu le 18 mars 2012 après la démission de Christian Wulff. Le chancelier ou chef du gouvernement (Bundeskanzler) est élu tous les quatre ans lors des élections législatives. Lors de ces élections, le peuple vote pour les députés du Bundestag qui élisent à leur tour le chef du gouvernement. Lors des dernières élections législatives du 23 septembre 2013, Angela Merkel est réélue avec 41,5 % des voix. 622 députés issus de quatre partis politiques ont été élus au Bundestag. Les 311 députés de la CDU/CSU forment le plus grand groupe parlementaire, suivis du SPD (192 députés), du parti de gauche Die Linke (64 députés) et des Verts (63 députés).
Dresde est la capitale du Land de la Saxe, qui possède le statut de Freistaat. Cela signifie qu'elle possède des institutions démocratiques locales indépendante de l'Etat allemand. Dresde est l'un des seize centres politiques de l'Allemagne et ses affaires locales bénéficient parfois de l'attention de tout le pays. Ce fut le cas par exemple de l'affaire du pont Waldschlössenbrücke, dont la construction très controversée fit perdre le statut de patrimoine mondial de l'Unesco à la vallée de l'Elbe, ou de la reconstruction du Neumarkt dans le coeur historique de la ville.

Le conseil municipal (Stadtrat) définit les principes fondamentaux de municipalité par des décrets et des lois. Le conseil jouit d'un certain pouvoir exécutif. En 2014, les 70 sièges du conseil municipal étaient répartis de la sorte : 21 sièges pour la CDU, 15 sièges pour Die Linke, 11 sièges pour Bündnis 90/Die Grünen, 9 sièges pour le SPD, 5 sièges pour l'AfD, 3 sièges pour le FDP, 2 sièges pour le NDP, 2 sièges pour le BFB Dresden, 2 siège pour le Parti Pirate.

Le maire de Dresde (Oberbürgermeister) est directement élu par les citoyens pour sept ans. Il partage de nombreux pouvoirs exécutifs avec le conseil municipal.

Représentations étrangères à Dresde. La République tchèque toute proche a un consulat général à Dresde. La ville compte dix-neuf consulats honoraires (Danemark, Equateur, Finlande, Italie, Cap Vert, Kazakhstan, Croatie, Lituanie, Luxembourg, Pays-Bas, Autriche, Panama, Philippines, Suisse, Slovénie, Afrique du Sud, Corée du Sud, Hongrie) et un Institut français.

CDU - Christlich Demokratische Union Deutschlands : Union des chrétiens- démocrates d'Allemagne, droite conservatrice.

SPD - Sozialdemokratische Partei Deutschlands : parti social démocrate, équivalent de la gauche française.

Bündnis 90 - Die Grünen : Alliance 90 - les Verts, il s'agit du principal parti écologiste allemand.

FDP - Freie Demokratische Partei : parti libéral-démocrate, parti libéral économique.

Die Linke : parti d'extrême gauche créé en 2007 et qui regroupe des membres de l'ancien parti communiste d'Allemagne de l'Est et des dissidents du SPD.

NPD - Nationalistische Partei Deutschlands : parti nationaliste, équivalent de l'extrême droite française.

AfD - Alternative für Deutschland : parti populiste de droite fondé en 2013, proche de l'extrême-droite, qui milite pour la dissolution de la zone Euro.

Piratenpartei : " parti pirate ", parti progressiste de gauche, fondé en 2006 à Berlin.

Puisque le système électoral proportionnel rend fréquemment nécessaires des coalitions, les alliances sont courantes et multicolores : l'alliance gauche-Verts, encore appelée alliance rouge-verte (SPD-Grüne) sous le gouvernement Schröder, les récurrentes alliances centre-droite, encore appelée alliance noire-or (CDU-FDP) ou la Grande Coalition d'Angela Merkel (rouge-noire) entre 2005 et 2009, qui a laissé alors la place à la coalition noire-jaune (CDU-FDP).

En qualité de première puissance européenne, l'Allemagne doit faire face à la crise des réfugiés et à la crise grecque. En outre, malgré des performances économiques toujours supérieures à celles de ses voisins européens, les effets de la crise se font aussi sentir en Allemagne, qui par ailleurs subit toujours le contrecoup de la réunification.

Plus de 750 000 nouveaux arrivants en 2015 en Allemagne : une crise des réfugiés sans précédent, conséquence de la guerre en Syrie, submerge le pays. Les demandeurs d'asile tentent, au prix de leur vie, d'atteindre cette terre politique et économique plus clémente et, en 2017, l'Allemagne devra compter avec 1,7 million de réfugiés en situation de précarité extrême. Sur le plan social, Angela Merkel devra faire face à la montée des extrémismes, en réaction à l'ouverture des frontières pour accueillir le flux de migrants.

Le grand problème national est le chômage, même si dans ce domaine le pays obtient des résultats encourageants puisqu'en 2015 le taux de chômage est descendu à 6,4 %, soit la meilleure performance depuis vingt ans.

L'intégration des immigrés, et particulièrement des Turcs, par la naturalisation allemande de leurs ressortissants sur le territoire, est une première en politique allemande, qui a beaucoup servi Gerhard Schröder lors des élections de 2005. De la bonne marche de ce processus dépendront des éléments clés de la cohésion sociale, particulièrement dans les villes industrielles de l'Ouest.

En politique intérieure, c'est toujours la reconstruction de l'Est et surtout sa dynamisation économique qui reste l'enjeu de ces vingt dernières années. Les nouveaux Länder sont plus touchés par le chômage et les Länder de l'Ouest continuent de financer la reconstruction.

La reconversion des industries et le glissement d'une économie secondaire vers une économie tertiaire sont les défis majeurs des politiques allemandes du début du XXI^e siècle, avec au sein de ces questions, celles de l'emploi et de la cohésion sociale.

Surfer sur la réussite économique nationale sans se désolidariser de son rôle majeur dans la construction européenne, tel est le dilemme dans lequel sont prises les élites politiques de l'Allemagne contemporaine.

Outre la microélectronique, qui est le secteur le plus prospère à Dresde depuis 1989, la plupart des entreprises installées à Dresde sont du domaine des technologies de l'information, de l'électrotechnique et des biotechnologies. Elles bénéficient de la proximité de l'Université technique de Dresde, très réputée dans le monde, et de nombreux instituts de recherche. Grâce à ces excellentes conditions de développement, Dresde est l'un des pôles les plus importants d'Europe dans le domaine de la fabrication de semi-conducteurs. De nombreux sites de production ont ainsi pu voir le jour ces dernières années, comme ceux des entreprises Globalfoundries et Ifineon, leaders sur ce marché. Autour de Dresde, la présence d'un pôle de haute technologie important dans le domaine de l'industrie de sous-traitance est d'ailleurs surnommé Silicon Saxony, en référence à la Silicon Valley californienne. Enfin, le tourisme représente une part importante des ressources de la ville, connue pour ses attractions culturelles dans le monde entier.

Riche d'une vie culturelle et d'un passé artistique hors du commun, Dresde est une destination touristique réputée dans le monde entier et est l'une des villes les plus visitées d'Allemagne et d'Europe. Chaque année, des millions de touristes se rendent dans la capitale saxonne - 1,1 million d'entre eux y séjournent deux jours. En 2014, Dresde pouvait se réjouir d'avoir accueilli 2,1 millions de visiteurs, soit 8,6 % de plus que l'année précédente, et ce malgré la naissance bruyante du mouvement Pegida qui a quelque peu terni la réputation de la ville dans les médias. Chaque année, le chiffre d'affaires du tourisme à Dresde se hausse à un peu plus d'un demi-milliard d'euros. En 2014, on comptait 4,4 millions de nuitées enregistrées dans la capitale de la Saxe, dont 800 000 réservées par des touristes étrangers. Aujourd'hui, la ville tente en outre de s'imposer comme une destination de congrès et de séminaires.

L'Allemagne est l'un des pays les plus riches du monde. Si, comme tous les pays d'Europe, cette puissance économique est touchée par la crise, Dresde et la Saxe se portent plutôt bien. Le taux de chômage pour la ville de Dresde seule est de 8,1 %, ce qui est dans la moyenne nationale. La région est fortement soutenue par ses industries de haute technologie et par une fréquentation touristique croissante. Dresde mise habilement sur la recherche et le développement pour nourrir son industrie de pointe et la cohabitation de l'Université technique, des laboratoires de recherche et des entreprises est un pari qui semble aujourd'hui gagnant. Aujourd'hui, l'une des principales préoccupations des autorités locales est le développement urbain. En 1998, Dresde comptait 452 827 habitants ; en 2014, on en compte 83 481 de plus. En outre, la capitale saxonne est aussi la capitale de la fertilité en Allemagne, avec un taux de naissances très élevé. Dresde et sa région sont donc en plein boom immobilier pour accueillir ces nouveaux arrivants et les conditions de vie agréables de la région, couplées à un taux de chômage faible, risquent bien de faire grimper la courbe de la population dresdoise dans les prochaines années. La ville, détruite en 1945 par les bombardements alliés, fut reconstruite selon les schémas communistes de la République démocratique d'Allemagne, en favorisant les avenues larges et les espaces ouverts. De nos jours, la municipalité projette un développement du centre-ville fondé, comme avant la guerre, sur un réseau urbain plus dense, avec des lofts et des maisons de ville modernes ainsi que 400 appartements destinés au tourisme d'affaires. Enfin, des projets d'envergure sont également prévus afin d'asseoir la position de leader culturel de Dresde, comme le Kraftwerk Mitte Dresden, un centre d'art, de musique et de créativité de taille majeure installé dans une ancienne usine, la reconversion du Kulturpalast sur les bords de l'Elbe pour accueillir la Philarmonie de Dresde et la rénovation des salles abritant les collections du Residenzschloss.