Guide West Bengal : Politique et économie

Chaque Etat possède une assemblée, Vidhan Shaba, et un gouvernement représentatif de sa majorité. Le gouvernement local, mené par un Chief Minister, a les pleins pouvoirs en matière d'ordre public, d'économie locale, d'agriculture, d'éducation, de santé. Un gouverneur nommé par le président de la République veille cependant à ce que la politique locale s'inscrive dans le cadre de la Constitution indienne adoptée le 26 janvier 1950. Au cas où le gouvernement local s'éloignerait de ses devoirs constitutionnels ou s'avérerait incapable d'assurer l'ordre et la sécurité, le président de la République se réserve le droit de le dissoudre et de prononcer la " President Rule ". Le gouverneur assure alors la gestion de l'Etat.

Parlement. Le Parlement indien est constitué du Rajya Sabha (Chambre supérieure) et du Lok Sabha (Chambre basse). Les membres du Rajya Sabha sont élus indirectement par les assemblées législatives d'Etats, sur la base de la représentation proportionnelle. Un tiers de ses membres se retire tous les deux ans, mais ils peuvent cependant être réélus.

Le président nomme 12 membres au Rajya Sabha qui se sont distingués dans divers domaines (arts, sport, musique, etc.) Les membres du Lok Sabha sont élus directement par le peuple pour cinq ans. Tout citoyen indien de plus de 25 ans peut être élu au Lok Sabha et tout citoyen âgé de 18 ans et plus peut voter.

Les Etats sont dirigés de la même façon que la nation. Ils ont une assemblée législative semblable au Lok Sabha. Chaque Etat a aussi un gouverneur, nommé par le président.

Pouvoir exécutif. Le président est le chef constitutionnel de l'exécutif de l'Union. Le pouvoir exécutif véritable est détenu par un Conseil des ministres, avec à sa tête un Premier ministre qui aide et conseille le président. Le Conseil des ministres est responsable du Lok Sabha, la Maison du Peuple. Dans les Etats, le gouverneur, en tant que représentant du président, est le chef de l'exécutif, mais le pouvoir exécutif véritable appartient au ministre à la tête du Conseil des ministres.

Pouvoir judiciaire. L'autorité juridique en Inde est exercée par un système de cours nationales administrant les lois de la République et des Etats. Tous les juges sont nommés par l'instance exécutive du gouvernement, mais leur indépendance est garantie par divers dispositifs de sécurité. Une Cour suprême comportant jusqu'à 26 membres est au sommet du système juridique. Juste en dessous se trouvent les hautes cours et les cours subordonnées de chaque Etat.

Le rôle principal de la Cour suprême est d'arbitrer les querelles entre les gouvernements centraux et d'Etat, ainsi que les litiges publics impliquant une interprétation de la Constitution. Totalement autonome, la Cour suprême a souvent été utilisée par le peuple, dans l'histoire récente, comme une instance de contrôle sur le gouvernement.

Les élections sont conduites et contrôlées par une Commission électorale. C'est un corps indépendant qui veille à ce que les élections se déroulent de façon libre et régulière. La Commission électorale fixe et annonce les dates des élections.

Après le décompte des votes, on déclare élu le parti ayant obtenu la majorité simple. Cette majorité peut être de deux types : simple (celle du parti ayant le nombre de votes le plus élevé) ou absolue (celle où le parti obtient plus de 50 % des votes).

Une majorité simple peut conduire de temps en temps à des paradoxes, dans lesquels les représentants élus peuvent gagner seulement parce qu'ils totalisent le plus grand nombre de votes mais sans avoir pour autant le mandat de la majorité du public votant. Ce qui conduit à des situations intéressantes les lendemains d'élection !

L'Inde compte plus de 200 partis politiques. Les deux plus importants sont le Parti du Congrès (Indian National Congress) fondé en 1885, et le Bharatiya Janata Party (BJP) fondé en 1980.

Le Parti du Congrés a participé à toutes les étapes menant à l'indépendance, notamment avec la présidence de Nehru (1929) et l'autorité de Gandhi. Il a longtemps accueilli en son sein toutes les tendances politiques indiennes. Le parti a pris des orientations socialisantes (dirigisme économique, révolution verte, rapprochement avec l'URSS, etc.), mais depuis la fin des années 1980, ses orientations sont nettement plus social-libérales, quoique allié avec deux partis communistes. Le parti du Congrès se targue d'être un parti laïque et centriste historiquement dominant. Mais sa popularité a été effritée par plusieurs affaires de corruption et des scissions. Depuis mai 2004, Manmohan Singh, membre du Parti du Congrès, est le Premier ministre du pays.

Le BJP (le Parti du peuple indien) est un parti à orientation nationaliste hindoue. Depuis 2004, le président du parti est Lal Krishna Advani (ancien ministre de l'Intérieur). Le parti tire sa force politique de la Hindi belt (régions du Nord et de l'Ouest de l'Inde peuplées d'hindiphones). Considéré comme le parti des hautes castes, des milieux commerçants et du Nord, il a cependant accru son électorat dans les castes intermédiaires et dans des États du Sud, en jouant sur le sentiment religieux. Depuis les élections générales de mai 2004, le BJP est le premier parti d'opposition, avec 138 sièges sur 543 à la Lok Sabha. Depuis 2010, Nitin Gadkari est le chef du parti.

Autres partis relativement importants : le Janata Dal, un parti national s'appuyant sur les basses castes. Le Shiv Sena, un parti d'extrême-droite est implanté dans le Maharashtra. C'est un allié du BJP.

Le président de la République est le commandant suprême des forces armées, composées uniquement de volontaires. L'armée régulière compte 1 265 000 personnes. La marine comprend 55 000 personnes et l'armée de l'air 110 000 (et plus de 700 avions de combat). Impliquée dans trois guerres depuis l'Indépendance, l'Inde accorde une grande importance à sa défense.

Ayant deux puissances nucléaires pour voisins (Pakistan et Chine), l'Inde a aussi développé et testé des armes nucléaires. Le pays n'est pas signataire du Traité de Non Prolifération Nucléaire. En 2007, l'Inde a conclu un accord avec les Etats-Unis sur le nucléaire civil. Mais le Premier ministre a indiqué que cet accord n'empêcherait pas l'Inde de reprendre ses essais nucléaires militaires si sa sécurité était menacée. Il est intéressant de noter que, jusqu'ici, l'Inde n'a jamais été l'agresseur dans aucune guerre. Le pays dispose aujourd'hui d'une technologie qui lui permet de fabriquer missiles, avions de chasse, tanks et autres armes.

Jusqu'au début des années 1990, la politique étrangère de l'Inde était une politique de non-alignement avec les grandes puissances quelles qu'elles soient. Le pays est l'un des membres fondateurs du Mouvement des Non-Alignés (MNA) et a joué un rôle important dans les affaires mondiales se ralliant souvent à la cause des nations colonialement exploitées et les moins développées. L'Inde a maintenu son adhésion au Commonwealth (autrefois Commonwealth britannique des Nations) et est devenue le premier pays de ce Commonwealth à passer du statut de dominion à celui de République, en 1950. L'Inde était membre, bien que non indépendante, des Nations unies où elle a joué un rôle actif. En 1985, elle a rejoint six pays voisins dans le lancement de l'Association asiatique du Sud pour la coopération régionale (AASCR). Aujourd'hui l'Inde est un membre de l'ANASE (l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est).

Depuis le début des années 1990, elle a amorcé un sérieux virage. La politique de non-alignement n'est plus à l'ordre du jour. Consciente de son potentiel économique et de sa situation géostratégique délicate, l'Inde s'ouvre de plus en plus aux grandes puissances. Elle tente d'apaiser les tensions avec ses proches et puissants voisins (Chine et Pakistan), tout en nouant de nouvelles alliances, officielles ou officieuses, avec les grandes puissances. En 2006, l'Inde passe un accord avec les Etats-Unis sur la coopération nucléaire civile qui lui permet entre autres d'acheter de l'uranium. Elle devient par ce fait la 6^e puissance nucléaire mondiale. La diplomatie est à l'ordre du jour, mais la méfiance reste plus que jamais de mise.

L'Inde a toujours été une société principalement agricole, avec la majorité de sa population qui dépend de l'agriculture. Cela saute aux yeux dès que l'on quitte les grandes villes. L'agriculture fait vivre les deux tiers de la population. Malgré les millions de nouveaux riches urbains, 300 millions d'Indiens vivent avec moins de 1 dollar par jour. Une politique agricole bien planifiée, amorcée dans les années 1960, a abouti à une Révolution Verte en Inde, à un véritable boom de la production agricole. Le gouvernement s'est concentré sur le développement de régions à possibilités de cultures extensives, d'un réseau complet d'irrigation, d'emplacements de choix pour la production de bois de construction. Non seulement l'Inde est ainsi devenue autosuffisante en grain d'alimentation, mais elle a pu aussi exporter ses récoltes. Elle a les plus grandes surfaces cultivées de légumineuses du monde, et elle est la première à avoir développé un hybride du coton.

Les ressources minières de l'Inde apportent un soutien important à son industrie manufacturière diversifiée et leur exportation, une source modeste de revenus. La nationalisation de nombre d'entreprises étrangères et locales, ainsi que l'implication du gouvernement indien dans la gestion de plusieurs autres ont donné à ce dernier un rôle prédominant dans l'industrie minière.

L'Inde se classe parmi les leaders mondiaux dans la production de minerai de fer, de charbon et de bauxite, et elle produit des quantités significatives de manganèse, mica, dolomite, cuivre, pétrole, chrome, plomb, zinc, or et argent.

Le secteur industriel de l'Inde est fortement diversifié et inclut une gamme d'industries lourdes et à haute technologie qui sont en grande partie propriété du gouvernement. Les industries de biens de consommation sont généralement privées. Les productions majeures du pays sont le textile, le fer et l'acier, le ciment, les engrais, d'autres produits chimiques, des véhicules automobiles, des bateaux, des bicyclettes, des appareils électriques et électroniques, ainsi que des produits pharmaceutiques. Les syndicats, généralement affiliés à des partis politiques divers, sont importants dans les secteurs modernes de l'économie. Les principaux partenaires commerciaux de l'Inde sont les Etats-Unis, le Japon, le Royaume-Uni, la Russie, l'Allemagne et l'Arabie Saoudite.

Si pendant longtemps le tourisme n'a pas été la priorité du gouvernement, il en est tout autrement aujourd'hui. Dans sa stratégie globale d'ouverture sur le monde extérieur, l'Inde prête une attention toute particulière à cette activité, et les résultats sont là.

Secteur devenu essentiel pour l'économie indienne, moteur de croissance et d'emplois, l'industrie touristique et hôtelière en Inde est la 3^e industrie exportatrice après le prêt-à-porter, les pierres précieuses et la bijouterie. Alors que l'Inde accueillait 1,8 million de touristes en 1992, ils ont été 4,4 millions à fouler son sol en 2006 (selon la UNWTO - World Tourism Organization), et plus de 6 millions selon les estimations en 2009. Cette augmentation est notamment due à l'amélioration des produits touristiques, des prestations, et à l'extension du trafic aérien. Aujourd'hui, ce secteur emploie plus de 18 millions de personnes et contribue à 5,6 % du PIB. En 2010, il permet la création de 25 millions d'emplois. Sans compter qu'en octobre 2010 New Delhi abrite les 19^e Jeux du Commonwealth ; un événement qui devrait attirer des milliers de touristes sur le sol indien. Pour être à la hauteur de la manifestation, le gouvernement a construit beaucoup d'infrastructures et développé ses réseaux de transports (extension de la ligne de métro, notamment).